25日起，北京知名景點南鑼鼓巷將暫停接待旅游團隊。按照北京市東城區旅游委此前的通知，此舉是因南鑼鼓巷目前游客人數嚴重超出景區承載能力。同時，南鑼鼓巷還主動申請取消3A級景區資質。

　　消息一出，引發社會熱議。作為北京的知名景點，南鑼鼓巷為何要暫停接待旅游團？相關各方如何看待此舉措？『限客令』能否真正為景區減負？帶著這些問題，日前，中新網(微信公眾號：cns2012)記者對南鑼鼓巷進行了探訪。

　　圖為眾多游客湧入南鑼鼓巷。呂春榮攝

　　為何暫停『接團』？

　　高峰時期客流超10萬景區客流『超載』嚴重成主因

　　南鑼鼓巷是一條位於北京中軸線東側的胡同，北起鼓樓東大街，南至平安大街，寬8米，全長787米，是北京最古老的街區之一，至今已有740多年的歷史。

　　近年來，南鑼鼓巷漸成為北京的新興景點，游客不斷湧入，然而，這個開放的老北京胡同如今正面臨嚴重的『超載』問題。

　　記者觀察，越來越多的街道垃圾，可謂南鑼鼓巷客流『超載』的一個突出表現。

　　在小巷工作的清潔員王樹利向中新網記者表示，他每天要工作8小時，幾乎無時無刻都要打掃地面垃圾。尤其到周末，工作特別忙碌，僅自己負責的一小塊區域，每天就能清理出六七車垃圾，在今年清明節期間，他們甚至每天能清理十多車垃圾。

　　日前，北京市東城區旅游委下發《關於南鑼鼓巷暫停接待旅游團隊的通告》。這份通知稱，由於南鑼鼓巷日均客流量超過3萬人次，周末客流量超過5萬人次，節假日客流量超過10萬人次，按照國家旅游局《景區最大承載量核定導則》標准，南鑼鼓巷景區瞬時承載量為1.7萬人，目前游客人數嚴重超出景區的承載能力，對當地的街區環境和居民生活造成了極大的影響，對街區風貌和設施造成了不同程度地損壞。

　　通知還稱，作為北京市政府批准的第一批25片歷史文化保護區，嚴重超負荷的游客人數不僅不利於對保護區風貌的保護，也極易引發公共安全突發事件。

　　圖為一位導游帶游客參觀南鑼鼓巷。呂春榮攝

　　南鑼鼓巷一天要接多少旅游團？

　　探訪：一個小時內7個旅游團進出南鑼鼓巷

　　4月23日，記者走訪了南鑼鼓巷，一進小巷，記者很快就被洶湧的游客人群包圍，他們中，由導游舉旗帶隊的旅游團格外顯眼，這些旅游團大多由20多人組成，他們往往腳步匆匆。一個小時內，記者就遇到了7個旅游團進出這個小巷。

　　記者調查發現，既能近距離感受北京胡同文化，又不需要購買門票，這是各個旅游團將南鑼鼓巷作為參觀景點的兩大主要原因。

　　多位導游向記者表示，游客的行程多由旅行社確定，每個旅行社幾乎都會安排南鑼鼓巷作為必游景點。一般情況下，導游會在這裡安排半小時到一個小時不等的參觀時間。

　　導游馬艷玲向記者表示，她所在的旅行社中幾乎每個導游都會帶團來南鑼鼓巷，現在這裡一天至少要來50個大小不一的旅游團，大的旅游團有四五十人，小的也有二三十人。在旅行社的安排下，她自己一個月至少要帶3個旅游團來此。

　　『游客大多只能走馬觀花。』導游韓立也向記者表示，他每個月至少會帶5個旅游團到此，大多會安排游客參觀半個小時左右，由於客流量太大，游客大多就只能轉一轉就出來了。

　　馬艷玲也表示，游客來南鑼鼓巷也只能簡單轉轉，『這裡人太多，胡同特色也顯得並不明顯，自己並不希望帶團到此。』

　　圖為當地居民貼『居民宅院請勿打擾』的告示。呂春榮攝

　　暫停『接團』好不好？

　　居民稱樂見其成商家懮生意受影響

　　如今，南鑼鼓巷客流『超載』是不爭事實，『暫停景區接待旅游團隊』可以看作是官方為景區『減負』的一個重要舉措。不過，當地居民和商家對此態度不一。

　　記者采訪了當地多位居民。許多居民向記者反映，景區游客太多，讓他們的生活不堪其擾，每天既要面對家門口擁擠的人群，還要忍受嘈雜的噪音。對於政府采取的『減負』舉措，他們樂見其成。

　　生活在南鑼鼓巷的王陸對記者說，游客太多確實已嚴重影響他們的生活，『游客太多嚴重影響胡同的交通，一些游客甚至隨意進出居民家的院子，這影響了我們的正常生活，有居民不得不在院子門前特地貼上「游客勿擾」的告示。』

　　對於南鑼鼓巷的『限流』措施，這裡的許多商家持不同看法。

　　在南鑼鼓巷經營『北京特產』生意的崔向芝就向記者表示，自己不太支持『限客』舉措，限制客流也沒有必要。

　　『以往就算客流量再多，這裡也從未出現過安全隱患。南鑼鼓巷本來就有許多胡同出口，每個口都能進出，因此，客流量再多，也能及時分流。』

　　崔向芝坦言，『限流』勢必會對自己的生意造成不利影響。

　　記者采訪發現，和崔向芝持相同觀點的商家並不少，但也有一些商家認為『無所謂』。

　　一位經營特色箱包的老板就向記者表示，自己店裡客人多是來這裡參觀的散客，旅游團成員來店裡消費的並不多，『旅游團的游客大多只是在南鑼鼓巷短暫停留，很少有人會花時間到我們這樣的店裡來。』

　　圖為南鑼鼓巷中的游客。呂春榮攝

　　『限客』能否有效給小巷減負？

　　專家：『減負』最終要靠旅游供給側改革

　　暫停接團的規定能否堵住旅游團，能否真正幫助景區『減負』？

　　導游韓立對記者表示，暫停『接團』的規定肯定能減少一定量的游客，但並不會大幅度減少來這裡參觀的客流量，特別是在旅游旺季。

　　『這個地方知名度比較高，游客來此並非旅行社單方面做出的決定，有些也是出於游客自己的要求。如果游客堅持要來，我們還是會帶團過來的，無非就是不打旗子罷了。』韓立說。

　　顯然，南鑼鼓巷作為一個開放的景區，完全阻止旅游團帶游客進入景區有一定的難度。

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏在接受中新網記者采訪時分析，南鑼鼓巷是街區，街道本身是一個公共區域，如果有意對其進行封閉管理、限制游客進出，是有一定難度的。

　　劉思敏舉例稱，同樣是開放景點，美國紐約的時代廣場和第五大道，其知名度也是聞名遐邇，人氣度也可謂如火如荼，游人絡繹不絕，但從未聽聞他們采取過類似舉措。

　　至於南鑼鼓巷『擁堵』的解決方案在哪裡？劉思敏建議，長遠之計是『旅游供給側改革』，增加南鑼鼓巷同類旅游產品的供給。

　　『北京是歷史文化名城，能發展成南鑼鼓巷類型的街區型景區很多，如五道營、煙袋斜街等。不應只在南鑼鼓巷上做文章，應增大供給引導，增加類似南鑼鼓巷的景區開發。』劉思敏說。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)(呂春榮)