人民網北京4月28日電(馮亞濤)日前，國家旅游局正式發布《導游領隊引導文明旅游規范》(以下簡稱《規范》)，該《規范》是規范文明旅游引導的第一個專業性行業標准。

　　《規范》對導游領隊引導文明旅游的內容進行了詳盡規定，包括如何引導游客支付小費、如何野外如廁、提醒旅游者不在酒店禁煙區域抽煙等。

　　針對游客的不文明行為處理，《規范》也給出了標准。如，對於旅游者因無心之過而與旅游目的地風俗禁忌、禮儀規范不協調的行為，應及時提醒和勸阻，必要時協助旅游者賠禮道歉；對於從事違法或違反社會公德活動的旅游者，或從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，不聽勸阻、不能制止的，根據旅行社的指示，導游領隊可代表旅行社與其解除旅游合同等。

　　為何出臺《規范》

　　國家旅游局監督管理司相關負責人介紹，近年來不斷暴露的旅游不文明行為，在國內外造成了不良影響，已嚴重損害了我國文明古國、禮儀之邦的形象。旅行社組織接待的團隊游客是旅游行業文明旅游工作的重點人群，是進行文明旅游宣傳、教育、引導的突破口。

　　目前暴露出來的旅游不文明現象原因復雜，既有游客個人素質問題，也有對旅游目的地風俗禁忌不了解的原因，如果導游、領隊能發揮好正面引導和督促提醒的作用，將會在很大程度上減少旅游不文明行為的發生。

　　《規范》為何如此細致

　　《規范》按照旅游要素的分類和旅游環節進行了說明：一是從工作步驟上，涵蓋了導游領隊從旅游出發前的准備、出團說明會的告知，到旅游過程中的提醒警示、再到旅游結束後的總結反饋所有環節。二是從引導的內容上，從法律法規、風俗禁忌、綠色環保、禮儀規范等總體的內容要求，到吃、住、行、游、購、娛，以及突發緊急情況的具體處理，《規范》都做出了相應的要求，並對各環節中突出的不文明行為，進行了多次強調。

　　中青旅質檢合規部總監李廣分析，一般性規范在用語上會比較抽象，不會如此細致。『此《規范》若用抽象的語言可能會導致導游領隊不太明白應該怎麼做，起不到效果，所以該《規范》更側重實用性，語言具體但不會特別死板，會讓導游領隊根據實際情況而定。』

　　文明如廁以一個完整的章節、六條的篇幅進行了詳細的說明。如廁也需要引導？李廣說，如廁是旅游過程中必定發生的行為，《規范》起草過程中發現這個的確需要寫進去。比如，野外無衛生間等設施設備的情況下，導游領隊應引導旅游者在適當的位置如廁，避免污染水源或影響生態環境，並提示旅游者填埋、清理廢棄物。

　　《規范》對文明旅游能起到多大作用

　　李廣表示，以前也有文明旅游相關規范，但都是一筆而過，沒有如此細致全面。至於該《規范》能起到多大作用，李廣說，首先有肯定比沒有強；其次，《規范》的出臺更重要是引導社會輿論；第三，《規范》為引導文明旅游找到了一個切入口，游客不能強制，但可以從工作人員入手，要求他們細致引導。

　　同日，國家旅游局還發布了《旅行社行前說明服務規范》。這是國家旅游局首次對旅行社服務全過程中的某一環節提出專門的行業服務標准，對落實《旅游法》相關精神、倡導游客『文明旅游』、促進旅行社服務向精細化方向發展具有深遠意義。