人民網北京10月19日電(馮亞濤)17日，國家旅游局在旅游市場秩序監管方面又扔出『重磅炸彈』，公布了首批全國旅游經營服務不良信息名單。業界稱，這是既不文明游客『黑名單』後的又一『黑名單』制度。盡管是周末，國家旅游局放出的這一消息還是被各大媒體推送至頭條，成為業內外的熱門話題。專家稱，國家旅游局下了『狠手』。

　　海南雲南山東湖南『被打臉』 17家企業和個人上了『黑名單』

　　17家企業和個人上了旅游經營服務『黑名單』。從公布『榜單』地區看，首批名單涉及海南、雲南、山東、湖南四省份，其中海南6家旅行社和2名旅行社經營人員『上榜』，數量接近公布總數一半；雲南次之，2家旅行社和2名導游『上榜』；山東2家旅行社和1名旅行社經營人員以及湖南的2名導游『上榜』。從歷年游客的投訴和媒體曝光情況看，上述四省份也是每年的熱點地區。從違規問題看，涉及旅行社責任險、不合理低價游、強迫購物、產品質量等游客投訴較多的問題。

　　怎麼處罰？嚴重者被吊銷旅行業務經營許可證或吊銷導游證；輕者被處以行政罰款1000元—50000元不等，且違規企業和個人將被公示兩年。不止這些，上述企業和個人以後還會被旅游主管部門重點『照顧』，檢查、暗訪等都是避免不了的。

　　國家旅游局『速度快下手狠』專家：這只是開頭

　　為何要公布名單？今年7月底，國家旅游局印發《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》，規定旅游經營者和旅游從業人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰等七種情形，其信息應當公開。相關負責人表示，當前旅游市場秩序失范，侵害旅游者權益的違法失信行為頻發，《辦法》通過公示懲戒方式，打擊旅游失信行為，形成倒逼機制，規范旅游市場秩序。

　　不到3個月的時間，國家旅游局就公布了首張『榜單』。北京交通大學旅游與規劃研究中心主任王衍用點贊稱，『國家旅游局這次「速度快、下手狠」，剛摘了山海關的5A牌，又拿違規旅行社和從業者開刀，雙管齊下，治理旅游市場亂象，這是一個特別強烈的信號，說明國家旅游局不能也不會容忍市場亂象，這也應該是下一步整頓市場的衝鋒號，是一個良好的開端。』

　　中青旅遨游網首席品牌官徐曉磊表示，旅游局以前也會吊銷違規企業的營業執照或經濟罰款，只不過是默默的做，現在是高調的拉出負面清單，並向社會公布，這是國家旅游局在互聯網時代下優化管理方式，盡可能與行業、游客互動，鼓勵規范經營的一種舉動。

　　徐曉磊說：『中國的旅游市場還不成熟，游客往往會選擇價格低廉的產品，不法經營的小旅行社利用游客的這種心理以不合理低價形式攬客，進而出現強迫購物、私改線路等情況擾亂旅游市場，「黑名單」有利於消費者擦亮眼睛，有效扭轉目前市場上出現的劣幣驅逐良幣現象，保護合規企業。』

　　王衍用說，『我相信，國家旅游局一旦開了頭，就不會收手，因為這符合市場需求和百姓的呼聲；這也給省市旅游局開了頭，上面動了，下面肯定也會動，進而形成倒逼機制，規范旅游市場秩序。』