2014年國慶小長假第二天,河南洛陽,不少游客來到龍門石窟景區內觀賞游玩,景區內人流如織。
『十一黃金周』即將來臨,這是國家旅游局公布5A景區最大承載量並實施限流的首個黃金周。此前,已有部分景區陸續公布限流公告,引導消費者理性出游。旅游行業專家認為,景區實施限流,很大程度上是強化安全保障,對於網友『通過限流緩解景區擁堵』的期盼,專家認為需要通過落實帶薪休假、增加『黃金周』等措施逐步實現。
十一黃金周臨近景區迎『限流』大考
國慶節小長假來臨前夕,我國多個5A旅游景區公布『限客令』。日前,四川阿壩州九寨溝旅游景區管理局發布公告稱,九寨溝旺季游客最大承載量為4.1萬人次/天,景區已售門票達到景區最大承載量時,將停售當日門票,且已售門票不辦理退票。
北京故宮博物院也將在這個黃金周接受『8萬人止票』的考驗。據悉,故宮於今年6月份正式運行每日限流8萬人。目前,故宮方面已決定將網絡預售門票的每日限額從4萬張提至5萬張,佔總門票數量的62.5%。觀眾可提前一天預訂,網絡總額與當日現場售票總數累計達到8萬人,景區便啟動止票措施。
貴州黃果樹大瀑布景區公告稱,近期景區游客進入量已連續多日達到最大承載能力,為維護景區正常管理服務秩序,保障游客舒適、安全、有序出行,景區將實行限量進入。景區將每隔1小時發布門票可售數量情況,同時視游客承載量情況暫停或停止售票。
根據2013年正式實施的新《旅游法》規定,『景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案』。今年4月份,國家旅游局公布全國5A級景區的最大承載量,對這些景區的日承載量和瞬時承載量做出明確規定,今年十一黃金周,5A景區迎來『限流』的首次大考。
景區限流網友擔心被堵門外
北京網友陳女士是一位旅游達人,經常和家人、朋友一起外出旅行。9月3日『閱兵假』期間,她利用年假和調休,拼出了一個7天的泰國之旅。她告訴中新網生活頻道:『國慶放假去哪裡人都多,「閱兵假」能避開密集的人流。現在景區實施限流,希望那些出名的景區別再堵了。』
以往,每逢『十一』小長假,『黃金周』就變成『黃金粥』,各大景區人滿為患,甚至發生游客滯留現象,人們看風景變成『看腦袋』。此次限流,除了5A景區以外,部分地方的A級景區也加入限流大軍。例如北京景區限流措施,將從故宮擴大至全市A級景區。不少網友對景區限流抱有很大期望,期待通過限流減少景區擁堵,讓黃金周出游清淨一些、舒適一些。
同時,也有網友擔心,限流會導致被擋在門外。陳女士表示:『假如很多游客剛過來,景區承載量達到了最高值,不僅撲了一場空,還有可能被堵在門口。』尤其是外地游客,長途跋涉到了景區卻進不去,有可能與景區發生矛盾。
景區限流能否終結『黃金粥』?
針對景區實行限流措施,中國社會科學院旅游研究中心特約研究員、北京旅游學會副秘書長劉思敏表示,目前已公布的最大承載量,基本上跟高峰期間的人數相差不大,限流是景區強化安全保障的措施,對改善旅游舒適度的效果並不十分顯著。『好不容易有個假期,出行需求都非常強烈。僅僅靠限流,減少人流、減少景區擁堵和爆滿,可能稍有改善,但是不會顯著減少。』他表示。
劉思敏認為,緩解黃金周擁堵,有效的辦法就是增加小長假的數量,推動帶薪休假制度。他說:『增加黃金周,能起到明顯的分流的作用,如果再增加五一黃金周、八月上旬的避暑黃金周,要比現在有改善。目前帶薪休假落實不力,也是造成擁堵的重要原因,但是短期內帶薪休假不能全部落實,增加黃金周比較可行。』(劉旭輝)
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