本月底,葫蘆島市旅游局就將實現完美的『三級跳』:從『小』事業單位搖身變為『大』行政機構——葫蘆島市旅游發展委員會,編制職數增加,職能從原來簡單的行業管理一步跨到綜合協調推動文化旅游產業大發展。『改革到位後,葫蘆島市旅游發展委員會的規模、權力,在全省各市將僅次於大連。而這,是在葫蘆島市大規模精簡行政機構背景下發生的。』葫蘆島市市長都本偉說。
在旅游管理體制方面,葫蘆島推進由多頭領導、分散管理向統一領導、集中管理的轉變,成立市委書記和市長任組長的旅游產業發展領導小組,市旅游局從事業單位變為政府組成部門,從專業局變成綜合委,並在乾部配備、科室設置和人員安排上給予重點傾斜,促進旅游產業宏觀管理科學化、制度化和規范化。縣級層面同步改革,推進行政管理向產業管理的轉變。從今年開始,葫蘆島市政府還將文化旅游產業發展納入對各縣(市)區政府工作的目標考評,實行目標管理。
聞名全國的興城古城年門票收入只是後起之秀葫蘆山莊的一半左右,為什麼?就因為那裡的市場化水平低,內生動力不足,年年山河依舊,不像葫蘆山莊在去冬搞火了冰雪旅游的基礎上,現在又忙著籌備廟會項目。針對這一問題,葫蘆島市創新啟動旅游運營機制改革。組建國有控股的市場競爭主體葫蘆島文化旅游集團公司,優化整合全市涉旅游行業的景區等國有資產,以入股的形式納入集團,開放吸納民營企業參股,集團化運作、企業化經營,建設集景區管理、旅行社團、星級酒店、交通碼頭、影視媒體、基礎設施於一體的大型綜合性旅游龍頭企業,打造混合所有制旅游企業昇級版,提昇景區建設和旅游管理的現代化水平。『這一舉措受到很多民營企業的歡迎,現在要求加盟文化旅游集團的就有6家公司。 』都本偉表示。
未來5年,葫蘆島將闊步邁向全省旅游產業第一梯隊,躋身全省前五名,旅游產業增加值佔到地區生產總值10%以上,形成富民強市的大旅游經濟體系,建成旅游目的地城市。(記者翟新群李萬東)