『2015年是故宮博物院建院90周年，作為平安故宮工程文化建設中的一項重要工程，國務院已要求故宮博物院北院區項目在今年一定要落地開工，這項工作要抓緊進行』。3月4日，全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔遞交了一份名為《關於加快推進故宮博物院北院區項目建設的提案》，他建議國家發改委加快該項目的相關論證和審批，確保2015年內立項並開工。據透露，『新故宮』選址在海淀區上莊南沙河畔的西玉河，建築規模准備安排12.5萬平方米。

　　【現狀】百萬藏品展出不足百分之一，部分古建築用作庫房

　　故宮博物院館藏文物180多萬件(套)，其中國家珍貴文物佔93.2%，數量和質量均居我國第一，在世界博物館中也是名列前茅。『2012年、 2013年、2014年參觀故宮博物院的人數分別為1535萬人次、1456萬人次和1525萬人次，比盧浮宮、大英博物館等世界級博物館均高出數百萬人次，是世界上參觀人數最多的博物館。這讓近600年「高齡」的紫禁城和館藏歷代珍貴文物，承受著巨大的安全壓力。』

　　單霽翔表示，目前故宮博物院開放面積約37萬平方米，佔故宮總面積的52%，還有相當一部分古建築長期用作業務辦公和文物庫房。此外院內還有50餘座『彩鋼房』和一些臨時建築，存在嚴重安全隱患，且館藏180多萬件(套)文物藏品中僅對外展出1萬件，近百萬件沒有得到及時修復，一些大型文物藏品達不到防火、防蟲、防塵等基本保管條件。

　　【方案】選址海淀西玉河『新故宮』綠色低碳零排放

　　為從根本上消除故宮面臨的安全隱患，全面恢復古建築的本來面貌，2012年5月，故宮博物院提出建設『平安故宮』工程的方案。2013年4月，國務院會議原則同意。作為『平安故宮』工程核心內容的北院區項目，選址在海淀區上莊南沙河畔的西玉河，建築規模准備安排12.5萬平方米，未來故宮博物院北院區的建築群應該是一組綠色、低碳、零排放的現代化智能型建築群。

　　單霽翔說，皇宮在紫禁城外面尋找發展空間，大多選擇在西北郊地區，如暢春園、圓明園、萬壽山清漪園、玉泉山靜明園、香山靜宜園組成的『三山五園』，均在今日海淀區范圍內，形成傳統。因此故宮博物院此次在北京西北方向選址，歷史上故宮博物院在海淀上莊地區有一座燒琉璃建築材料的窯廠，也可以利用起來。

　　【定位】修復大量珍貴文物，承接大型主題展覽

　　單霽翔在提案中稱：故宮博物院北院區最主要的功能是文物保護修復中心，旨在解決故宮博物院大量大型珍貴文物，例如家具、地毯、巨幅繪畫、鹵簿儀仗等因場地局限長期無法得到保護和展示的問題，同時把文物修復的傳統技藝，即非物質文化遺產保護技能展示給觀眾。

　　據介紹，目前故宮博物院北院區項目已完成規劃構思，正在進行項目前期建築策劃等。『故宮博物院北院區建成後，預計每年將迎來不少於300萬的觀眾。』單霽翔說。

　　【限流】每天限定8萬人次，淡季網售票半價20元

　　單霽翔的另一篇提案則是關於故宮采取剛性措施實現分流限流的。據統計，故宮全年接待量嚴重不均，觀眾流量曲線圖呈『雙針一峰』，即五一、十一兩根針，暑期一座峰。以全年接待觀眾1500萬人次計算，日均4.6萬人次，單日最高突破18.2萬人次，最低卻不足1萬人次。2014年全年單日超過8萬人次的天數共計42天。『如果能將這42天超出8萬的觀眾人數平衡到全年其他時段，故宮博物院的接待壓力將大大緩解。』單霽翔說。

　　2015年，故宮博物院擬推出『全年每天限定接待觀眾8萬人次』的分流限流措施。同時，故宮博物院推行淡季網絡預售全價門票半價優惠政策，淡季預售門票由40元降為20元。