據國家旅游局網站消息,旅游局將在2015年春節期間集中開展旅游市場秩序專項整治行動。春節期間,旅游局將與公安、工商等相關部門聯動,加大旅游市場秩序整治力度。對旅游市場秩序專項整治中發現的問題實行一票否決,摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區、旅游星級飯店牌子,處罰一批有違法違規行為的企業。
這些年,在旅游旺季時,基本上都會爆出景區宰客欺客的新聞。如導游的囂張跋扈,要挾乘客必須購物多少元,否則就如何如何;如景區門票的暗漲,『票中票』成為景區創收屢試不爽的伎倆;再如景區的各種『宰客』行為,天價海鮮、天價食品等層出不窮……可以說,景區的種種宰客欺客行為,早已為游客所憤怒。但很多時候,乘客出門在外,圖的就是一個開心,對於類似的侵權行為,也多是『能忍則忍』,但這並不意味著侵害游客權益就是合理的行為。
如今,旅游局表示,將聯合公安、工商等部門,加大春節期間對旅游市場的監管力度,對於不達標的景區,將進行摘牌處理。這樣的表態,的確很給力,也令人欣慰。只是,類似的表態,似乎並不鮮見,如2012年,國家旅游局規劃財務司司長吳文學就表示,當年要摘掉幾家不達標旅游景區的牌子;剛剛過去的1月15日,國家旅游局局長李金早亦表示,將打組合拳,摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區……
遺憾的是,理想如此豐滿,現實別樣骨感。雖然『摘牌』之說早已有之,但在現實生活中,被摘牌的景區仍然很少。2008年,海南熱帶海洋世界成為第一個被取消等級的4A級景區,但其早在2006年就已經休業;早已破舊不堪的山東省聊城市鳳凰苑農業科技園,直到去年4月纔被取消2A級景區評級;一些A級景區,多次出現宰客欺客等現象,但並未被降級或摘牌處理……這樣的尷尬現實,導致逢年過節時,景區宰客欺客成為『循環曲』。
何以至此呢?業內人士認為,體制復雜、多頭管理以及缺乏第三方監督等因素導致景區評級的退出困難。誠如斯言!眾所周知的一個常識是,A級景區是景區宣傳與吸引游客的重要籌碼,在一些地區,景區經濟也是當地發展的重要支柱,摘牌與否,必然會涉及當地多方利益,出現阻力在所難免。而更大的尷尬則在於,在一些地方,景區評級與摘牌,政府部門既是相關標准與規定的制定者,同時也是執行者與裁判員,這樣的現實尷尬,讓其很難做出客觀公正的決定。
但不管有什麼樣的理由與借口,景區不達標將摘牌都不能光打雷不下雨,因為這是對游客權益的侵害,而必須成為一種制度常態。這就要求,我國應盡快建立科學動態的管理機制,同時賦予游客更多的話語權,完善景區的評級與摘牌的機制。如此,纔能倒逼景區服務與管理水平的提高。景區『重評級輕管理』的現象,便是景區亂象的根源,只有更加科學合理的評級體系建立起來,纔是治本之策。也唯有如此,政府部門纔無須年復一年地重復著『景區不達標將摘牌』的常識。
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