打車軟件自進入出租車運營市場以來，爭議就沒有停止過。此前經歷了『黑白』之爭的『打車軟件』和『專車服務』，如今也成為上海兩會的熱議話題。如何從源頭上禁止黑專車營運、如何增加出租車的運能、緩解專車帶來的衝擊等，針對這些問題，代表委員們提出了自己的看法。

　　如何杜絕黑專車？要有完善嚴格的體系

　　上海市政協常委屠海鳴此次提交的提案是《關於從源頭上禁止黑專車非法營運，用模式創新增加出租車運能滿足市場需求的建議》，『我的家人用打車軟件叫過專車服務，他們體驗下來，覺得很好，很准時，司機的服務也不錯。有一次下雨天，我在徐家匯叫車，在叫車點居然排了100多個人，但是出租車卻很少，排隊的人群裡罵聲不斷。於是有的青年人開始用手機叫車。』屠海鳴向《IT時報》記者講述了他自己的經歷。

　　盡管如此，但屠海鳴仍然認為，專車服務的底線是依法守法。『不合法，專車對乘客的人生安全、財物安全產生很大的隱懮。』同樣，在市政協委員、市交港局局長孫建平看來，如何安全、規范操作，如何處理投訴、處罰等都是實際問題，而『私家車不能運營』更是底線、是紅線，不容突破。

　　對於目前『專車』平臺上存在著不少私家車的現象，屠海鳴表示，一定要予以嚴厲的打擊，否則會造成惡性循環。屠海鳴舉例說，在香港，沒有所謂的『專車』服務，運營車輛有所屬的合規企業，有專門的出租車牌照，有指定的車輛，有專門的標識，有無處不在的便衣警察的檢查，處罰力度很大。而在澳大利亞，不僅相關的企業、司機要受到懲罰，就連乘客也要罰。『乘客等於知道是黑車還叫黑車，這叫知法犯法，如果中國也有這麼一套完善嚴格的體系，專車運營平臺如果招募無營運資質的私家車從事營運，只要發現一次，平臺就要被封，而不僅僅是罰一次款或處罰幾輛車，私家車還有機可乘嗎？』屠海鳴告訴記者。

　　怎麼開專車公司？1月份開始只要申請就可以

　　兩會上，上海市委書記韓正稱滴滴打車是一種創新模式，政府應該提供扶持性服務，『它們的出現是對政府傳統管理模式的一種顛覆性挑戰，將倒逼政府加快轉變觀念、深化改革，創新管理體制和監管模式。』

　　孫建平透露，從今年1月1日開始，通過申請，符合條件就可以成為專車服務的公司。比如汽車租賃公司、出租車公司，車輛、駕駛員都有資質，但必須要到管理部門備案，申請相關資質，像滴滴、快的也可以來申請，只要車和駕駛員都有經營資質，備案後就能進行專車服務，但目前還沒有公司來申請。

　　對於專車服務公司，屠海鳴表示，這在一定程度上能解決專車黑身份的問題，現在有的打車軟件公司也表示自己和租賃公司有合作有協議，但依然沒有從源頭上杜絕私家車進入，關鍵還是沒有監管體系。

　　出租車怎麼辦？用大數據『配對』乘客和司機

　　在此次兩會上，不少政協委員也為此前因為受到專車『攪局』而抗議停運的出租車企業支招。

　　政協委員游閩鍵告訴記者，他在提案中建議在目前打車軟件、專車等對出租車行業衝擊較大的背景下，開放出租車市場，實現扁平化管理。

　　乘客選擇打車軟件，圖的是方便和實惠。政協委員楊榮燊告訴記者，現在出租車企業電調的效果微乎其微，功能遠遠沒有發揮出來。對此，楊榮燊建議學打車軟件利用互聯網平臺的大數據功能。『電調系統、司機客戶端和乘客客戶端應該是相互連接的，司機可以選擇就近的訂單，乘客也可以了解車輛信息，還可以手機支付，這種模式和打車軟件很相似。調度系統可以對出租車的正常運營、定價機制做出監控和規定，三方聯動。』楊榮燊說。

　　實際上，在歐美一些城市，已經采用了信息化『調度』。『乘客一個電話，3分鍾後空車就會在指定位置等候。』屠海鳴告訴記者，這種模式被稱為『電話調度加路泊候客』模式。