沿亞雪公路，一路奔至雪鄉。這裡原名『雙峰林場』，位於黑龍江省牡丹江市西南部，長達7個月的積雪期，幻化出林海雪原的奇景。借電影《智取威虎山》外景地的東風，四方游客湧入，一時人滿為患。

　　僅一步之遙，八一雪上運動大隊正在進行5公裡測試賽。雪道上，運動員寂寥的身影，與雪鄉的喧囂形成巨大反差。『乾冬季項目，一是吃得了苦，二是耐得住寂寞。』冬季兩項教練蘇培山坦言，作為國家滑雪訓練基地，這裡曾多次辦賽，盡管游客近在咫尺，卻基本『無人關注，無人喝彩』。

　　從事冬季項目的人，無不艷羡國外的冰雪氛圍。數據顯示，歐美發達國家的滑雪人口佔到總人口的30%，而在我國，滑雪市場最好的北京也不足5%。『冬季項目在歐洲的流行程度，相當於咱們的乒乓球。在德國比賽時，幾萬人去觀看，如同看足球。孩子們放學抱著雪板去滑雪，再常見不過了。』在蘇培山看來，中國奔向『3億人上冰雪』的征程上，機遇與挑戰並存。

　　挑戰

　　場地不足、人纔稀少、推廣乏力，制約『北冰南展西擴』

　　這個冬天，家住北京市海淀區白石橋附近的居民發現，首都體育館西側多了兩處室外冰場，很快成了繼什剎海之後的又一個滑冰『據點』。幾乎同時，亞洲最大的冰上樂園落戶北京五棵松，由於客流量太大，不得不臨時擴建昇級。露天冰場的供不應求，暴露出國內冰雪活動場地的巨大缺口。

　　曾舉辦過冬奧會的加拿大溫哥華，市區人口只有60萬，室內冰場就有100多個。而常住人口高達2000多萬的北京，室內冰場不過十幾家。至於滑雪場，看上去數量很多，但以歐美專業標准衡量，國內達標的只有30個，而在日本是350個。若以3億人的大盤子衡量，現有場地設施短缺，已成『北冰南展西擴』進一步推進的最大制約因素。

　　高昂的資金投入與維護運營成本，被視為冰雪設施鋪開的障礙。『以前修建冰場需要審批，必須按照標准比賽場地來建，現在鼓勵各種社會力量都參與，搭建不同級別的場地服務不同人群。很多城市有體育場地，都可以利用上。』國家體育總局冬季運動管理中心(以下簡稱冬管中心)黨委書記任洪國說，首都體育館的新建冰場就是通過社會力量招標，用冰場廣告回報投資方，冬管中心只提供技術指導以及承擔電費等運營費用。

　　按照申冬奧規劃，未來幾年我國冰場、雪場的數量將大幅增加。隨著冰雪產業擴展，冰雪體育人纔的稀缺問題越發緊迫。『冰雪行業的技術要求高且細化，培養人纔非常難。一個負責整理雪道的壓雪車駕駛員，至少要花四五年時間纔能熟練操作。』黑龍江亞布力滑雪場場長周軼雲坦言，亞布力曾輸出幾千名專業人員，但目前人纔培養已跟不上新建雪場的速度。『今年9月開學的黑龍江冰雪體育職業學院，將針對冰雪場館的不同崗位訂單式培養，一定程度上能緩解人纔需求。』

　　據調查顯示，如今中國80%的滑雪人口為初級滑雪者，而在歐美這個比例僅為5%。一旦京張成功申辦冬奧會，這個區域的雪場未來25年預計將迎來1700萬人次。這意味著，冰雪教練的供需矛盾更加尖銳。『從今年夏天開始，冬管中心將利用世界滑雪協會的教材，對退役運動員、社會體育指導員進行培訓，未來冰雪教練持證上崗將成為常態。』冬管中心大眾冰雪部部長王春露說。

　　相比於硬件普及，業內人士更看重冰雪文化的推廣。蘇培山說，在歐洲體育頻道，冬季項目的收視率名列前茅，可在我國，除了冬奧會，電視裡很少轉播冬季項目比賽，大眾如果不了解冰雪運動，又何談喜歡和參與？目前，北京、上海、深圳等城市借助賽事舉辦，累積著當地推廣冰雪運動的家底，但從全國的角度看，這樣的展示平臺仍然太少。

　　機遇

　　政策支橕、現實條件、民意基礎，構築申冬奧『鐵三角』

　　唐山小伙楊賀原本學網球專業，由於選修了滑雪課，畢業後靠滑雪這門『手藝』找到了份好工作。如今，他在唐山萬達滑雪俱樂部當教練，申辦冬奧會的消息傳來，『楊賀們』的職業生涯有了更實在的希望。正如國際奧委會主席巴赫所言：『北京為我們勾畫了將冰雪運動推廣至數億人的前景。』

　　政策的傾斜與支橕，是拉動3億人上冰雪的底氣。去年10月，國務院下發的《關於加快發展體育產業促進體育消費的若乾意見》將冰雪項目列為突破口之一，對冰雪場地建設、促進冰雪消費已有明確規劃。在體育主管部門層面，關於冰雪運動的青少年和後備人纔培養的『十年藍圖』正在醞釀。國家體育總局青少司司長郭建軍透露，新規劃已有責任分工和時間節點，預計今年就會出臺。『不管申冬奧成功與否，申辦報告的大多數承諾未來都是必須要兌現的。』亞奧理事會終身名譽副主席魏紀中言之鑿鑿。

　　時值寒假，北京市朝陽區的4家冰場、3家雪場門庭若市。這些冰雪場與周邊學校、幼兒園合作，搭建培訓和活動平臺，讓更多青少年邁出『冰雪第一步』。據統計，這些室外冰雪場平均日接待近萬人次，國貿等室內冰場日接待量較去年同期增加30%。如今，類似的冰雪體育進校園、進公園、進商業園，已沿著『冰雪運動帶』一路南展。從這個角度看，冰雪運動普及的現實條件和民意基礎已然成形。

　　『不同的冬季項目，推廣路徑也不同。花樣滑冰和冰球在商業推廣方面有先天優勢，短道速滑觀賞性雖強，但市場培育需要一定時間。高山滑雪普及度高，尤其是單板備受年輕人追捧。相比之下，技巧類項目市場空間較為狹窄。』王春露特別提醒，目前盡管冰雪場館非常緊缺，但建設時一定要有長期規劃，切莫盲目求多。『日本就出現過冰場大量閑置浪費的先例，我們申奧更要注重可持續發展。』

　　國際上對於冰雪強國的定義，是以冰雪人口和群眾基礎為標志。透過美國、德國、挪威、俄羅斯的冰雪履歷，可見全民參與的深厚積淀。『中國要成為冰雪強國，不僅在於冬奧會獲得多少金牌，更關鍵的是有多少人參與到冬季項目，社區能提供多少冰雪運動場地，有多少人願意且負擔得起冰雪消費。』任洪國說。