民宿應該如何定義？不止是浙江，放在全國這也是一個會讓旅游業界頭痛的問題。根據『百度』詞條的釋義，民宿是指『利用自用住宅空閑房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。』乍看之下，這似乎更符合人們對『農家樂』一詞的理解。

　　關於民宿浙江省內尚無統一定義

　　對此，浙江省旅游局安全管理處處長程鋼認為，這主要還是人們對於民宿的理念有所差異所導致的，『但現在我們很多農民可能只是覺得「民宿」這個詞比較時髦，給房子貼上馬賽克瓷磚那就是民宿了，但說到底還是農家樂的經營模式。而像臺灣的民宿，他們對這個詞的理解就是親戚串門，有些民宿主人會帶你到野地裡捉蝴蝶，很有意思。』

　　在政策方面，程鋼也坦言，省內目前並沒有對民宿出臺統一的定義和管理標准。『這方面主要還是靠地方政策自治，因為它最初是為了解決「三農」問題，由省裡各地的農村工作領導小組辦公室牽頭做了農家樂，慢慢纔演變成了今天我們說的民宿。經營民宿需要辦理的證件，各地走的流程也不一樣，像金華管頭村，都是由村裡牽頭，全村統一辦證的。』可以說，在當前階段，浙江民宿業發展的腳步在很大程度上還是依賴、同時也需要各市、縣、區地方政策的引導，繼而纔能催生理念的轉變。

　　政策引導石塘海邊初顯『石屋民宿』風景

　　在這方面，溫嶺石塘的做法或許值得借鑒。為了充分開發浙東沿海這片以石屋風情見長的漁村，將一排排老舊的石屋改造成連接成群的石屋民宿在去年被提上了溫嶺市風景旅游管理局的日程，『起初石塘有一家叫「紫螺灣」的民宿，是由石屋改建的，人氣很旺。我們觀察下來覺得這種做法可取，所以2014年在政策上有意引導這種新業態的發展，鼓勵資本的介入，充分發揮市場的作用。現在很多老百姓也開始意識到做民宿大有可為，甚至把自己山上敗落的房子回租過來重新整修。』溫嶺市風景旅游管理局建設科科長林靜告訴記者。

　　『眼下我們即將出臺自己的民宿管理辦法和發展規劃，其實也是考慮到民宿這一業態的特殊性。像衛生、消防、治安等等資質證明這些適用於城市酒店的要求，套用在民宿身上還是標准太高，讓民宿經營者證件合法化是當務之急。此外考慮到民宿對環境要求比較高，我們也會請專家進行論證，石屋民宿應在哪些固定的地理范圍經營?保持怎樣的石屋建築外貌?都要予以一定之規。』

　　由此看來，地方政府能否轉變思路，發揮上行下效的政策引導職能，將在浙江民宿業的未來發展中扮演關鍵的角色。