國家旅游局2015年1月10日印發的《關於促進智慧旅游發展的指導意見》提出，到2016年，建設一批智慧旅游景區、智慧旅游企業和智慧旅游城市，建成國家智慧旅游公共服務網絡和平臺。到2020年，我國智慧旅游服務能力明顯提昇，智慧管理能力持續增強，大數據挖掘和智慧營銷能力明顯提高，移動電子商務、旅游大數據系統分析、人工智能技術等在旅游業應用更加廣泛，培育若乾實力雄厚的以智慧旅游為主營業務的企業，形成系統化的智慧旅游價值鏈網絡。

　　意見指出，智慧旅游是游客市場需求與現代信息技術驅動旅游業創新發展的新動力和新趨勢，是全面提昇旅游業發展水平、促進旅游業轉型昇級、提高旅游滿意度的重要抓手，對於把旅游業建設成為人民群眾更加滿意的現代化服務業，具有十分重要的意義。為此，國家旅游局將深入貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《國務院關於促進旅游業改革發展的若乾意見》(國發〔2014〕31號)，以滿足旅游者現代信息需求為基礎，以提高旅游便利化水平和產業運行效率為目標，以實現旅游服務、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑，加強頂層設計，完善技術標准，整合信息資源，建立健全市場化發展機制，鼓勵引導模式業態創新，有序推進智慧旅游持續健康發展，不斷提昇我國旅游信息化發展水平。

　　意見強調，智慧旅游建設要堅持政府引導與市場主體相結合。政府著力加強規劃指導和政策引導，推進智慧旅游公共服務體系建設；企業在政府規劃、政策和行業標准引導下，以市場需求為導向，開發適應游客需求的產品和服務。防止政府大包大攬和不必要的行政乾預；要堅持統籌協調與上下聯動相結合。著眼於中國旅游業發展的整體和長遠需要，著力加強信息互聯互通，有效規避信息孤島化、碎片化。各地可結合實際需求，先行先試，創新智慧旅游服務管理手段；要堅持問題導向與循序漸進相結合。突出為民、便民、惠民的基本導向，防止重建設、輕實效，使游客充分享受智慧旅游發展的成果。充分認識智慧旅游建設的系統性和復雜性，通過成熟的技術手段，從最迫切最緊要問題入手，做深做透，循序漸進。

　　意見明確，智慧旅游建設的任務包括夯實智慧旅游發展信息化基礎、建立完善旅游信息基礎數據平臺、建立游客信息服務體系、建立智慧旅游管理體系、構建智慧旅游營銷體系、推動智慧旅游產業發展、加強示范標准建設、加快創新融合發展、建立景區門票預約制度、推進數據開放共享等。