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南京多名游客出境游保證金被挪用 法律監管存空白
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來源: 中國廣播網  作者:佚名  2015-01-06 15:19:42  編輯:徐美虹

  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,很多參加旅行團出境游的朋友,都交過一筆『出境旅游保證金』,這筆錢是旅行社為防止旅游者滯留不歸,要以現金的形式作為擔保。交的時候大家都會覺得,旅行社這麼大,也不會拿我錢跑了吧?

  但近段時間,南京一家旅行社就曝出了門店店長私自挪用出境游保證金事件,也讓保證金的安全問題再次受到關注。因為目前出境游保證金在法律監管方面仍然是空白。

  據了解,南京一家旅行社門店店長因為私自將保證金轉入自己名下,並用作償還高利貸,導致大批游客投訴。目前,游客損失已由旅行社墊付。但是,保證金安全問題亟待解決。

  其實,根據媒體報道,類似挪用旅游保證金的事件還有很多,甚至還有旅行社會故意拖延一個月甚至數月纔歸還保證金,並將大筆游客保證金投機金融賺取利潤,或者用於公司擴張。

  有網友算過一筆賬,以一名游客繳納10萬元押金、一個月後歸還計算,旅行社用這筆資金進行理財產品的投資,按平均年收益率計算,每名游客就能為旅行社帶來400元左右的收入。

  旅游保證金從何而來?據了解,1988年,我國開放出境游,保證金應運而生,如今已是一種行業潛規則。它存在的目的是,在出境旅游時,為了防止游客滯留國外,旅行社便要求游客在出團前繳納一定數量的現金作為擔保。擔保金額一般在3萬到10萬之間。以日本旅游為例,記者諮詢了一家旅行社。

  旅行社:保證金一般是5萬一個人,一般是交到我們旅行社,打卡打過來,或者是其他方式也可以,不一定要帶現金過來。

  旅游保證金的安全問題如何解決?記者了解到,目前,《旅游法》、《旅行社條例》等法律法規中,並未涉及出國旅游擔保內容,也沒有要求公民必須繳納保證金,旅游保證金存在監管空白。

  不過,很多旅行社已經意識到了保證金的安全問題。攜程旅行網江蘇公共事務部田飛介紹,各國大使館對相應的送簽旅行社有嚴格的管理規定,一旦出現游客非法滯留境外旅游目的地的情況,大使館會對旅行社進行重罰。所以,收取保證金是防止游客惡意滯留的無奈之舉。

  田飛:對資料審核有缺陷的客戶,可能在出境的時候,需要提交一些資產證明。這些資產證明不是我們收。這些存款由銀行來進行凍結。在客人正常游玩回來以後還給客人,對我們是一種保障,對客人來說,資產的安全能得到有效保障。

  不過,為了保障保證金安全,很多旅行社的做法是,和銀行合作,將銀行存款證明變成押金,由第三方出面監管出境游保證金,這也是業內的一種發展趨勢。

  南京市旅游學會會長邢定康認為,傳統的繳納保證金到旅行社的方式應該盡快改變。另外,如果游客選擇了需要繳納保證金的旅行社,應當簽訂保證金協議,約定繳納保證金的金額、時間、地點、歸還時間等具體事項。

  邢定康:旅行社通過這樣的教訓應該引起重視,拿出妥善的方法來解決。從根本上來說,這個方法應該改變。現在出境游市場競爭也很厲害。如果這個旅行社要求做,那個旅行社可能不要求做,你就不一定要參加這個旅行社。第二個辦法,繳納肯定要有規范的手續,特別是旅行結束,這個錢要立即返還對方。

稿源: 中國廣播網 2015-01-06 15:19 編輯: 徐美虹 [打印] [進入論壇]
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