主持人：結合『十三五』，請劉局長為我們談一下天津市旅游規劃的一個情況？
劉桂明：旅游業作為服務業和民生產業的重要組成部分，這幾年在市委市政府的正確領導下，旅游局也高度重視，推動了各項工作的落實。從十三五規劃制定以後，我們也明確了今後幾年的發展方向和路徑。總體上是按照京津冀協同發展、『一帶一路』國家戰略布局，結合天津實際，按照『一基地三區』的城市發展定位來開展各項工作。大力實施旅游產業化戰略，堅持以規劃為引領，加強旅游載體建設，培育旅游新業態，優化旅游產品新供給，強化產業融合發展，擴大『天天樂道，津津有味』品牌影響力，發揮旅游業提質增效的引擎拉動作用，不斷擴大旅游市場消費，推動我市服務業發展實現新的突破。
發展目標上，則以全域旅游和休閑之都為發展模式，從供給側改革入手，重點從旅游空間布局優化、旅游載體建設、旅游公共服務完善、旅游要素提昇、旅游市場宣傳、區域旅游合作、市場環境改善等方面，明確具體措施和工作抓手，推動全市旅游產業實現跨越式發展，吸引更多國際、國內的游客到天津旅游觀光，把天津建設成為宜居宜游、開放包容的濱海休閑旅游熱點城市，逐步實現國際旅游目的地和集散地的目標。
主持人：剛纔您提到了京津冀旅游規劃，也可以說京津冀協同發展戰略規劃的提出，對於北京、天津、河北三地旅游業提供了一個難得的歷史性的戰略機遇。請您介紹一下京津冀在推進旅游協同發展方面有哪些規劃或構想？
劉桂明：國家在提出京津冀協同發展的規劃以後，旅游工作也是走在前列的，在如何落實京津冀旅游的協同發展上，我們也做了大量的工作：積極圍繞旅游領域政策溝通、資源互通、要素流通、設施聯通開展合作，促進京津冀旅游一體化，打造全國旅游資源互聯互通的旅游熱點地區。而且我們每年會至少召開一至兩次京津冀三地的工作推動會，每次我們都會提出旅游工作的一個目標和措施，下次開會的時候，就上一次提出的工作進行總結，再提出新的工作目標，環環相扣的推動工作。從旅游品牌宣傳整合到工作管理機制建立、再到旅游投訴聯動等方面，『京津冀協同發展，旅游先行』我們做了大量的工作，抓的還是比較實的。此外，還開通、加密旅游直通車，並將環京津冀重點景區串聯起來，推出系列精品旅游線路。
接下來，我們還將在重大協同項目上下大氣力，例如編制『京津冀運河旅游觀光帶規劃』，就是我們下一步的一個工作重點，這項工作是由天津牽頭，也得到了北京和河北的大力支持，按照規劃，運河文化發展帶將打造形成京津冀新的旅游黃金走廊。
主持人：『一帶一路』戰略提出已有4年的時間了，這4年來，『一帶一路』從規劃走向實踐，從願景變為行動，進展和成果超出預期，請您介紹一下天津在推動『一帶一路』旅游合作進展的情況？
劉桂明：『一帶一路』是國家的重點戰略，我們高度重視，也從旅游方面推出各項舉措助推『一帶一路』的發展。一方面，我們借助友好城市等合作組織平臺，持續開展與 『一帶一路』沿線國家的高層互訪，推動友城旅游交流合作。再一個，制定海外營銷推廣戰略，密切聯動、互相宣傳、資源共享，通過參加國際旅游展會，擴大我市旅游影響力，同時促進開通國際新航線，加密航班，與『一帶一路』沿線地區相互支持，互送客源。
另外，天津旅游局積極發展與沿線國家和地區的旅游合作伙伴關系，創新境外旅游推廣模式，在完善境外促銷專員制度的基礎上，設立境外旅游推廣站，持續發力，形成影響，讓更多的外國游客來天津旅游，效果還是非常明顯的，比如說泰國，今年已經吸引了數批泰國游客來津，明年的游客規模會更大。嘗到甜頭之後，在其他的國家和地區，我們也按照這種模式進行復制，助推『一帶一路』的旅游合作與發展。
主持人：旅游資源其實是一個很寬泛的概念，許多資源都可以成為旅游資源，比如景點、建築等等，結合這些優質的資源，請您為我們詳談一下天津旅游在載體建設和旅游產品供給方面做了哪些工作？
劉桂明：如何吸引更多的游客來到天津觀光、游玩，其實最核心的工作就是旅游產品的打造、旅游載體的建設。近幾年，我們圍繞『行游住食購娛』六要素把工作坐實，旅游產品越來越豐富，載體建設也越來越有吸引力。
比如說在景區建設上，高等級的景區數量翻倍增長，為國際、國內和本市游客都提供了很多很好的去處和選擇。在旅游新業態的開發上，不斷豐富休閑度假產品，鄉村旅游、民宿發展、農業設施、工業旅游、紅色旅游、體育旅游等產品越來越豐富，通過豐富旅游產品供給，推動旅游產品向觀光、休閑、度假並重轉變，為游客提供多樣化、高品質的旅游產品。
如何進一步豐富和挖掘，是下一步的重點工作。比如說我們圍繞都市博覽游，打造了多條特色旅游街區，像古文化街、五大道、意大利風情區等，但之後還需要從業態、游客參與項目、文化挖掘方面進一步提昇。另外，還要做足海的文章，提昇天津海洋旅游的吸引力和承載力，吸引更多北京、河北等周邊省市游客到濱海旅游觀光。還有就是在鄉村旅游方面，目前雖然已經形成了一定的規模，但總體還是處於較為低端的狀態，同質化問題比較嚴重，不能很好的滿足游客高端旅游的需求，如何提質增效、打造精品民宿、豐富鄉村旅游業態等方面進行進一步的提昇，也是我們下一步重點要做的工作。
主持人：剛纔聽您介紹了關於旅游的一些情況，真的感覺到要把旅游業培育成戰略性支柱產業的步伐，需要不斷促進旅游業改革創新、轉型昇級，那麼在壯大市場主體、提昇旅游要素方面，我們做了哪些工作呢？
劉桂明：從理論上說，就是圍繞『食住行游購娛』旅游要素進行全面提昇。在實際工作中如何將這些具體落實到位，是需要下很大的工夫、創新的去做。像天津旅游目前就存在著『留不住』的問題，『過夜游』數量明顯不足，『過夜游』達不到一定數量，旅游消費就不可能充分。這需要社會各界，包括旅游景區、住宿接待、旅游購物、餐飲娛樂以及旅行共同發力，形成政府、企業、社會多元化投入旅游業新格局，把旅游業態做足、做精，把游客『留下來』，拉動旅游多元消費，促進旅游休閑消費。
主持人：在全域旅游時代，我們要積極推進『旅游+』戰略，如何實施並且推進旅游產業融合發展？
劉桂明：我認為，『全域旅游』對於未來旅游業的發展來說，稱得上是裡程碑式的提法，旅游一定要從空間上、時間上把它做大、做強，在全域范圍進行發展，與各產業進行深度融合。
在『旅游+』方面，首先我們是加強了文化與旅游的融合。尤其對於天津這座有著特殊歷史文化特征的城市來說，旅游跟文化更是密不可分，像我們重點打造的都市博覽游線路，跟文化的結合就非常密切。
如今是大眾旅游時代，鄉村旅游的發展市場很廣闊，天津在農業與旅游的融合方面也做了很多工作，在其他部門的配合下，天津鄉村旅游的發展規模越來越大，各區也都非常重視。像薊州區、西青區、寶坻區等目前在這塊兒都發展的特別好。
天津工業旅游資源十分豐富，我們目前也修訂實施《工業旅游區（點）服務質量與評定》標准，提昇工業旅游示范點質量。豐富產品內涵，提昇品牌效應，加大市場對接，形成工業旅游精品線路。
紅色旅游近年來十分火熱，我們今年也是進一步整合開發紅色旅游資源，提昇景區服務質量，打造精品紅色旅游線路，提昇紅色旅游發展水平，做大做強天津的紅色旅游。
體育旅游方面，我們一方面辦好天津體育旅游年系列活動。另外我們還在中國旅游產業博覽會期間特別設置了體育旅游板塊和相關論壇活動，大力開發體育旅游產品，拓展後全運時期體育旅游活動，深入推進體旅融合發展。
還有研學旅游方面，我們也依托我市旅游資源，建設一批研學旅行基地，培養青少年的社會責任感和課外實踐能力，推動研學旅游的發展。
主持人：剛纔我們談了旅游載體建設和旅游產品供給，旅游要素，還有旅游+戰略等等，下面請您談一下目前天津在旅游公共服務體系方面的建設情況？
劉桂明：我們的目標是把天津打造成國際旅游目的地，而旅游公共服務體系是衡量旅游目的地是否成熟的一個重要指標。在這方面，我們首先是完善旅游交通便捷服務，加強旅游交通標識牌設置工作。近年來『廁所革命』是旅游工作的一個新重點，我們在國家旅游局實施第一個三年旅游廁所革命基礎上，繼續實施第二個三年旅游廁所革命計劃，推動全市旅游廁所數量、管理新提昇。此外，隨著自駕游客的增多，我們也進一步完善高速公路服務區、加油站點的旅游服務功能，為自駕游客提供服務便利。還有就是開展了完善旅游集散中心、旅游諮詢服務中心體系，制定《旅游諮詢中心服務工作規范》，加強對諮詢中心的運維管理等一系列的工作，從服務的角度來說，我覺得旅游公共服務體系的建設和完善也是無止境的。
主持人：《天津旅游城市形象宣傳片》在央視的熱播，引起廣泛的關注，『天天樂道，津津有味』也是天津的城市旅游品牌，那我想請問一下，在打造城市旅游品牌方面，我們又做了哪些工作？
劉桂明：旅游載體建好了，公共服務設施完善了，城市變美麗了，我們就一定把它要宣傳出去。對『天天樂道 津津有味』進行品牌營銷，持續打造和提昇『近代中國看天津』文化游、海河觀光游、都市博覽游、山野名勝游、濱海休閑游等五大主題旅游資源，整合和開發天津特色旅游線路，形成特色旅游集聚區，開展旅游精准營銷。
另外還持續在央視、天視投放城市形象宣傳片，加強在客流量密集區和各大媒體的廣告投放。積極與各區旅游管理部門、旅游企業及機場、航空公司、鐵路車站等部門利用各種參展會機會，在境內外聯合舉辦形式多樣的宣傳推介活動。提昇完善2微2端1平臺和10個語種天津旅游網等載體，形成全方位、多平臺、立體化的宣傳推廣新體系。
主持人：旅游業是綠色環保經濟，也是國民經濟的支柱產業和現代服務業的重要組成部分，隨著市民旅游意願越來越強，對旅游服務質量和市場秩序監管也越來越重視和關注。在這方面，我們又有哪些舉措呢？
劉桂明：全力保障旅游者、旅游經營者和旅游從業者的合法權益一直是我們的重點工作之一。像持續開展『旅游市場秩序綜合整治行動』；落實綜合監管責任清單，建立權責明確、執法有力、行為規范、保障有效的綜合監管機制；充分利用各區綜合機制的力量，重拳治理旅游市場突出問題；定期發布旅游警示和旅游服務質量公示，選樹優秀旅游企業正面宣傳引導，建立『黑名單』制度，及時曝光違規經營行為；開展文明旅游專項行動，建立游客文明旅游信用信息記錄制度，開展文明旅游志願服務和文明旅游進社區行動，引導廣大游客文明旅游、理性消費等。應該說，天津在規范市場秩序、人性化管理上來說還是走在全國的前列的，下一步還是要圍繞游客的需求，提昇服務水平、加大工作力度，確保天津旅游市場的平穩有序。
