於立山:全域旅游,灣裡此時不乾,更待何時!

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來源: 中國江西網 作者:陳婧嫻、駱瑩 編輯:徐美虹 2016-11-16 11:05:53

內容提要:在江西省第十四屆黨代會召開當天,灣裡區委書記於立山接受了中國江西網記者的專訪,解讀了灣裡發展全域旅游的生態、區位和資源等獨特優勢。

  省第十三次黨代會以來,我省紮實推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,各項事業取得了可喜成績。為迎接中國共產黨江西省第十四次代表大會勝利召開,認真貫徹落實習近平總書記關於全域旅游的講話精神,進一步吹響全域旅游的號角,響應國家旅游局『務實推進全域旅游』發展戰略,中國江西網開設『聚焦黨代會—全域旅游看江西』系列訪談活動,邀請全省11個首批『國家全域旅游示范區創建單位』的市(縣、區)主要領導,就各地在推進全域旅游方面所做的探索、實踐分享他們的思路和舉措。

南昌市灣裡區委書記於立山接受中國江西網記者訪談

  中國江西網訊記者陳婧嫻、駱瑩報道:坐擁『國家森林公園』、『國家重點風景名勝區』和『國家生態區』三塊國家級招牌的灣裡區,一直是南昌市旅游的一張響亮名片。近年來,灣裡區不斷開拓旅游活動的市場,形成了春賞花、夏避暑、秋登高、冬踏雪的特色旅游節慶活動品牌,吸引了南昌乃至江西省的游客紛至沓來。

  在剛閉幕的灣裡區第十次黨代會上,灣裡區吹響了全域旅游發展的新號角。在江西省第十四屆黨代會召開當天,灣裡區委書記於立山接受了中國江西網記者的專訪,解讀了灣裡發展全域旅游的生態、區位和資源等獨特優勢,新一屆灣裡區委、區政府將著眼於灣裡區域實際,從『四個維度看灣裡』,確立未來五年『打造四個中心,建設大美灣裡』的奮斗目標,把握『旅游強省』、『旅游強市』的發展戰略中的有利政策,灣裡區將會迎來全域旅游的『春天』。

  【對話於立山

  中國江西網:灣裡區作為南昌的『中心花園』,請您簡單介紹一下?

  於立山:灣裡區,現有轄區面積238平方公裡,總人口10萬餘人,下轄4鎮2街道1管理處,是南昌市唯一一個擁有『國家風景名勝區、國家森林公園、國家生態區』三塊國字號招牌的縣區。2015年全區地區生產總值達49.22億元,財政總收入完成11.25億元,在全省100個縣(市、區)中的排名,由2010年的94位上昇至74位。2015年共接待游客583.98萬人次,同比增長29.6%;實現旅游綜合收入18.78億,同比增長36.2%。

  中國江西網:灣裡作為南昌市唯一一個『國家全域旅游示范區』創建單位,您認為,灣裡發展全域旅游,有哪些優勢?

  於立山:作為首批『國家全域旅游示范區』創建單位,對灣裡來說,既是挑戰,更是機遇。我想用三個詞來概括一下灣裡發展全域旅游的優勢,那就是『得天時、佔地利、聚人和』!全域旅游,灣裡此時不乾,更待何時!

  第一,面積不大。灣裡全域面積238平方公裡,現有景區面積150平方公裡,佔全區總面積的63%。

  第二,經濟基礎較好。灣裡雖然是個『小』區,財稅收入佔全市的比例很低,但人均GDP、人均財政總收入一直走在全省前列。2014年灣裡區人均GDP列全省第11位,人均財政總收入列全省第2位。這為我們發展『全域旅游』打下了堅實的基礎。

  第三,區位條件較好。灣裡距南昌市行政中心、昌北機場在20分鍾的車程內,距九龍湖行政中心,南昌西客站約10分鍾的車程。尤其是伴隨著『攬山入城』戰略的實施,灣裡區既是景區又是城區的區位優勢將更加凸顯。

  第四,生態景觀較多。灣裡境內森林覆蓋率達73.94%,空氣中的負氧離子每立方厘米達到一萬個以上,是省會南昌的天然氧吧和都市綠肺。擁有大小山峰99座,天然和人工湖泊50餘個,自然、人文景觀120餘處,夏季涼爽,享有『小廬山』的美譽。

  第五,人文資源豐富。古『豫章十景』中的『洪崖丹井』、『西山積翠』均位於灣裡,正因如此,吸引了岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人到灣裡游歷,留下名詩佳作3000餘篇。也正因為如此,灣裡被稱為洪城之根、樂祖之源。

  第六,旅游已成為灣裡的主導產業。旅游地產、旅游相關產業,帶動灣裡GDP、財政收入逐年快速增長,旅游發展帶來的聯動效應,使得旅游已成為灣裡名副其實的主導產業。

  第七,全區上下發展旅游的定力強、信心足。近年來,灣裡發揮旅游這一比較優勢,聚焦旅游主業,取得了良好效果,全區廣大乾部群眾一致認為『發展旅游、綠色崛起』是灣裡經濟社會的必由之路。

  中國江西網:灣裡作為全省首批十一個『國家全域旅游示范區』創建單位之一,又適逢南昌市『攬山入城』戰略全面實施,在這樣一個大背景下,灣裡的發展定位和發展目標是什麼?

  於立山:著眼於推進『全域旅游』創建,立足於灣裡長遠發展,新一屆灣裡區委、區政府從『立足區情、站在全市、走向全省、放眼全國』四個維度來看灣裡,找准灣裡的差距和不足,找准灣裡的比較優勢,確立了今後五年的奮斗目標是:打造四個中心,建設大美灣裡。

  『四個中心』,即:一是,區域性休閑度假中心。就是把灣裡建設成為都市旅游休閑度假中心,省內外客人慕名而來的度假區。二是,區域性健康養生中心。就是讓『走進灣裡,走近健康』的健康養生區品牌深入人心,成為全省健康養生高地。三是,區域性旅游集散中心。就是完善旅游集散、功能,把灣裡建設成全省重要旅游集散地。四是,區域性文化娛樂中心。就是打響『音律之源、洪城之根,宗教聖地、清涼之都』文化品牌,成為在全省有影響力的大都市區文化娛樂中心。

  為實現這一目標,我們的工作方略是:山城融合、旅游昇級、綠色發展、實乾興區。

  山城融合,即,推進南昌城與灣裡區(梅嶺)的融合,灣裡城與梅嶺的融合,灣裡城與城中山體的融合。旅游昇級,即,從休閑游昇級到度假健康游;從公園型昇級到四個區域性中心打造;從面向南昌市民昇級到南昌對外吸引客人的名片。綠色發展,就是堅持生態優先、保護為重,發展綠色產業,倡導綠色生活,走綠色化發展之路。實乾興區,即,大力弘揚『立說立行、負責擔當、攻堅克難』三種作風,用真抓實乾來推動旅游大發展。

  在實現『打造四個中心,建設大美灣裡』目標的征途中,我們將始終突出『以旅游發展為主線』。具體做到:

  1.產業圍繞旅游做。一產、二產、三產圍繞旅游來做,一產農業主要做觀光農業、二產工業主要做旅游產品、三產服務業主要做吃住娛購業。

  2.城鎮圍繞著旅游來建,城市圍繞旅游來管。山下:結合旅游推進旅游城市建設,把灣裡城區建成功能完善、宜居宜游的特色風格城市。結合旅游建設羅亭綠谷,打造一個具有秀美生態、現代產業、鄉村文化等元素的都市現代農業觀光走廊。山上:梅嶺、太平集鎮建設特色小鎮,農村打造風俗村莊,景區建設成為度假養生區。

  3.體制機制圍繞旅游轉。圍繞旅游創新管理體制、營銷機制、激勵考核機制等。圍繞旅游推進供給側改革、政府機構改革、行政審批改革、投融資體制改革等,為旅游發展提供更加堅實的人財物保障。

  中國江西網:灣裡近年來緊緊圍繞旅游發展,把旅游作為主業來推進,那麼圍繞『全域旅游』創建,灣裡區已經做了哪些工作?

  於立山:灣裡在獲評『全域旅游』創建單位之前,歷屆區委、區政府都把旅游作為灣裡發展的一個重要方向,采取了一系列措施,來推進旅游發展。主要體現在六個方面:

  第一個,我們建立了機構。我區成立了由我負總責的創建國家全域旅游示范區工作領導小組,並且明確將區旅發委作為區政府組成部門,成立了梅嶺旅游公司,采取行政管理和市場運作雙管齊下,加強對旅游工作的組織領導。

  第二個,我們完善了制度。制定了《創建國家全域旅游示范區工作方案》和《任務分解表》,使得創建全域旅游責有人擔、事有人抓,創建有方案、完成有時限。

  第三個,我們暢通了路網。在內部交通上,打通大循環旅游公路網,旅游北線(主要是城區至梅嶺、太平、洗藥湖)、旅游南線(幸福水庫至洗藥湖)、旅游中線(一小至團山);在內外交通上,建成紅灣、興灣、昌灣三條出區動脈,讓游客進入梅嶺更加便捷、順暢。

  第四個,我們打造了景點。過去五年,我們實施了36個旅游項目建設,比較典型的有獅子峰、竹海明珠、工業文明紀念館、七色花海等,其中獅子峰、竹海明珠還創建成為國家4A景區。

  第五個,我們提昇了服務。我們努力讓游客體驗到良好的旅游服務,提昇軟實力。比如,我們成立了旅游速裁法庭、開展了景區綜合治理行動、實施了節假日上班制度等貼心舉措,讓游客游得開心、玩得順心。

  第六個,我們動員了共建。我們開展了全域旅游創建動員活動,把創建作為全區上下共同的責任和義務,營造創建『人人關心、人人支持、人人參與』的濃厚氛圍。從而讓大家都為創建『全域旅游』出一份力。

  中國江西網:於書記的介紹讓廣大網友充分感受到了灣裡發展『全域旅游』的成績、經驗和決心,那麼,今後圍繞全域旅游創建,灣裡區打算從哪幾個方面來開展工作?

  於立山:發展全域旅游,就是把灣裡全區當作一個整體的旅游區來打造。我們將按照『六個全』來打造全域旅游。

  第一個,全方位保障。就是在體制機制、人纔、經費等各方面來保障『全域旅游』發展。體制機制保障,就是建立旅游市場監管、旅游糾紛處置等管理機制,不斷完善旅游服務職能;人纔保障,就是通過旅游專業人纔引進和旅游從業人員在崗培訓,不斷提高旅游從業人員的業務素質和服務意識,把精乾力量用在發展旅游上;經費保障,就是通過逐年增加旅游專項資金,吸引、撬動更多社會資本來參與灣裡的旅游建設。

  第二個,全人員創建。就是全區上下都來參與『全域旅游』建設。做到高位推動,從我開始,我這個書記就當『旅游書記』,重視、關注、支持、推動旅游發展;做到上下聯動,區級層面加強統籌協調,並在各鎮、街、管理處設立旅游發展辦公室,上下一條線,聯動發展旅游;做到全民參與,通過政策、宣傳手段,引導社會、群眾參與並支持『全域旅游』發展,形成人人都是旅游建設者的好氛圍。

  第三個,全域化打造。就是在城鎮村建設的過程中,注重融入旅游元素,打造旅游區。抓景點建設,實施洪崖丹井等老景區提昇改造,九裡十八觀等新景區景點的包裝、策劃、招商,在此基礎上,推動整個梅嶺景區創建國家級5A景區。抓線路成網,推進環梅嶺旅游公路等建設,讓這些旅游公路形成環形、網狀,串連各個景區景點。抓村莊整治,結合新農村建設,整治村莊環境,保持原生態、注入新元素,達到整治一個村莊,建設一個景點的效果。抓城鎮特色,按照『因地制宜、突出特色』的原則,支持梅嶺、太平、羅亭、洗藥湖地區,圍繞旅游打造『精而美』的特色風情小鎮。抓環境打造,全面總結環境整治『百日大會戰』經驗,鞏固成效,保持城區、景區環境的乾淨整潔。

  第四個,全要素服務。就是要做到『四化』,即:導游服務社會化,加大與品牌旅行社的合作力度,提高導游服務的專業化、個性化水平;全程服務智慧化,加快智慧旅游建設,特別是手機客戶運用平臺,逐步實現『一機在手,游遍灣裡』;全域服務網點化,在城區、景區完善旅游服務中心,在村莊(社區)建設旅游服務平臺,並動員居民(村民)為游客提供服務,不斷提高旅游服務覆蓋面;服務規范化,制定和規范旅游服務標准體系,不斷提高旅游服務質量,建立更加規范有序的旅游市場。

  第五個,全產業融合。就是把旅游作為全區一二三產業的核心內容,具體有:圍繞旅游做一產,如:建設茗茶觀光園,葡萄采摘園,以及農產品展示等;圍繞旅游強二產,如:發展竹制旅游紀念品,依托江中藥谷發展工業旅游等;圍繞旅游昇三產,如:推出中醫藥膳食,開發中醫養生一日游,打造洪崖丹井實景劇等。

  第六個,全生態治理。保護和利用好境內的山、林、水資源,確保永續利用。保山,加大建設監督執法力度,嚴防山體受到破壞;護林,在保持森林覆蓋率穩中有昇的基礎上,實施『林相改造』,添彩、增色、造景;治水,繼續實施生豬養殖全退出工程和污水處理全覆蓋工程,逐步實現城鎮、景區污水零排放。

  在上述『六個全』的基礎上,我們還將從以下三個方面加大旅游的宣傳營銷力度。

  1.加大區域間旅游合作。加強與省內各大景區、市內各大景點的旅游合作和信息交換,將梅嶺旅游納入周邊地區的旅游線路,實現信息互通、游客互送。開闢周邊省市、高鐵沿線地區城市旅游市場,著力提昇灣裡旅游的知名度。

  2.加大旅游宣傳。用好用活三種方式來做旅游宣傳,借媒體之力,廣泛利用電視、廣播、微信、微博等各種媒體,全方位宣傳梅嶺旅游;造活動之勢,多走出去開展旅游營銷活動,讓全國各地的游客認識灣裡、了解灣裡;還有就是用平臺之力,充分利用好現有的啤酒節、納涼節、登山節、賞花節等大型節慶活動宣傳灣裡旅游。

  3.加大旅游品牌的塑造。打好音樂牌、愛情牌、宗教牌、健康牌,挖掘灣裡歷史傳說,講好灣裡故事,創建國家旅游度假區這一承載標杆,探索舉辦國際音樂節等國際性的旅游節慶活動,塑造『走進灣裡,走近健康』的旅游品牌;塑造『藥不到樟樹不靈,愛情不到灣裡不老』的愛情品牌;塑造『洪城之根、樂祖之源、清涼之都、愛情勝地』的文化品牌。

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